Сложные вопросы, непростые решения

Бюджет на 2022

На ноябрьском заседании Совета, хоть не единогласно, но был принят в первом чтении проект бюджета на 2022 год и плановые периоды 2023 и 2024 годов.

По характеристикам бюджет планового периода сверстан бездефицитным. Прогнозируемый общий объем доходов на 2022 год составляет 149333181,46 руб., в том числе налоговые доходы – 37981602,00 руб., неналоговые доходы – 13303473,91 руб., безвозмездные поступления из областного бюджета – 97788105,55 руб., иные межбюджетные трансферты – 3984120,00 руб., прочие безвозмездные поступления – 260000 руб. Общий объем расходов бюджета равен величине прогнозируемых доходов.

Стоит отметить, что бюджет Палехского муниципального района в 2022-2024 годах сохраняет свою социальную направленность. Доля расходов по отраслям социальной сферы составит в 2022 году – 57,2% (в 2023 г. – 60,2%, в 2024 г. – 47,7%). Подробнее с расходной частью бюджета можно ознакомиться в Совете Палехского муниципального района.

Красавица елочка или тепло в домах?

Казалось бы, конец года и пора подводить итоги исполнения бюджета, но не в этот раз. Вопрос внесения изменений в бюджет вызвал самые горячие прения у депутатов. На очередном ноябрьском заседании Совета из бюджета района была выкроена сумма в размере почти одного миллиона рублей на приобретение новогодней ели, которую в этом году планировалось установить на центральной площади у фонтана. В сумму вошли стоимость на приобретение новогодней красавицы, украшений и установку. По задумке палехская елка должна была сразить своей красотой палешан и гостей поселка. Но на внеочередном заседании Совета, которое состоялось 1 декабря, депутатам пришлось решить дилемму: приобрести для Палеха новогоднюю красавицу или перераспределить деньги МУП «Палехский туристский центр» на погашение долгов перед Газпромом за газ.

Финансовое положение МУПа действительно крайне тяжелое, есть опасение его банкротства. По итогам работы за 2020 год, согласно отчёта о финансово-хозяйственной деятельности, убытки МУП «Палехский туристский центр» составили 3224454 руб., за первое полугодие 2021 года – 2470966 руб. Общая дебиторская задолженность потребителей перед МУПом за все виды коммунальных ресурсов по состоянию на 26 ноября составляют 3252578 руб., из которых долг населения 2400665 руб. При этом общая задолженность предприятия за газ составила 7187432 руб.

Администрацией района разработан план мер по стабилизации финансового состояния предприятия.

Необходимо передать газопроводы из казны района в хозяйственное ведение МУП «Палехский туристский центр» с целью заключения предприятием договора залога на них для обеспечения исполнения денежных обязательств за поставленный природный газ. Общая протяженность шести передаваемых газопроводов 27279 м, балансовая стоимость которых 66848117 руб.

Подготовлен проект письма в правительство Ивановской области с просьбой увеличить дотацию на выравнивание бюджетной сбалансированности. МУП «Палехский туристский центр» предложено обратиться в ОАО «Газпром межрегионгаз Иваново» с предложением о заключении соглашения по реструктуризации образовавшейся задолженности за газ. В настоящее время прорабатывается вопрос оплаты авансовых платежей за коммунальные ресурсы за декабрь месяц 2021 года с подведомственными администрации района учреждениями.

С целью получения дополнительных доходов в бюджет района и оказания в последующем поддержки МУПу выставлено на продажу старое здание военкомата на ул. Чапаева (цена 2075000 руб.) и здание школы с земельным участком в д. Клетино (цена 288500 руб.).

Администрация предложила вынести на решение депутатов проект по увеличению уставного фонда предприятия на сумму 997713,57 руб., это те деньги, которые первоначально были запланированы на приобретение новой новогодней ели.

В настоящее время в Арбитражном суде находится иск, поданный Газпромом о взыскании задолженности МУПа за газ. Если сейчас не помочь предприятию, то оно не сможет погасить долги и в дальнейшем может быть признано банкротом. Тогда в Палехе просто не будет предприятия по теплоснабжению…

Безусловно, поднапрячься нужно и населению и постараться погасить свои долги за тепло и воду. Экономист МУПа сказала, что есть такие граждане, долг которых превышает 100000 руб. С их стороны ведется претензионная работа, поданы иски в суд, но не всегда они заканчиваются погашением задолженности.

Куда деть этот миллион? На красавицу елочку у фонтана или отдать на погашение долгов МУПу? Мнения депутатов разделились. Депутаты Палехского городского поселения проголосовали за новогоднюю красавицу, а депутаты сельских поселений за погашение долгов МУПа.

Инициативные проекты

Утвержден порядок выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов, реализация которых планируется на территории района, а также проведение их конкурсного отбора.

Так максимальный размер бюджетных ассигнований, направленных на реализацию одного инициативного проекта за счет средств бюджета района, может составлять не более 500000 руб. Инициативный проект до его внесения в администрацию подлежит рассмотрению на собрании граждан, в том числе на собрании по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей, целесообразности реализации, а также принятия собранием решения о поддержке данного проекта. Затем оформляется документация и проект вносится на рассмотрение администрации. Сделать это необходимо не позднее 1 апреля текущего года. Инициативный проект рассматривают в администрации, если им поступит несколько проектов, то проводится конкурсный отбор. Инициативные проекты, прошедшие конкурсный отбор, подлежат реализации и получают финансовую поддержку из бюджета района.

Транспортное обслуживание населения

Сельским жителям без муниципального транспортного сообщения никуда. Несмотря на то, что содержание транспорта и реализация услуг обходится району в копеечку, сокращать количество маршрутов в районе не планируют. На заседании депутаты обсудили, есть ли необходимость в увеличении их количества.

В настоящее время муниципальные маршруты обслуживает один автобус марки ПАЗ-3204 вместимостью 25 посадочных мест. Он обслуживает пять районных маршрутов: Палех – Яковлево, Палех – Иваньково, Палех – Майдаково, Палех – Клетино, Палех – Шоготово. Расписание составлено таким образом, чтобы на реализацию услуг был задействован один водитель. Директор МУП «Палехский туристский центр» Евгений Чернов рассказал, что маршруты, которые обслуживает их организация, в большей степени не перекрываются межмуниципальными маршрутами. Например, добраться из Иваньково можно лишь на муниципальном автобусе. По сути, муниципальный транспорт – это единственный транспорт, на котором жителям можно добраться до районного центра. На осуществление муниципальных перевозок МУП получает субсидию из районного бюджета, ее едва хватает покрыть убытки, так как маршруты не загружены, пассажиропоток маленький.

Поднимался вопрос о возобновлении маршрута Палех – Тименка, но депутат Елена Уранова сказала, что жителям удобнее будет воспользоваться транспортом Палехского комплексного центра социального обслуживания населения. Кроме этого, маршрут Палех –Тименка перекрывается межмуниципальным маршрутом до Южи, и жители не испытывают проблем.

Депутат Совета Владимир Поселенов говорил о нецелесообразности сокращения маршрутов в Сакулинскую зону, до Шоготова, аргументируя это тем, что летом в этой зоне много дачников. На что ему разъяснили, что мониторинг показал, что до Шоготова ездит всего один коренной житель и то после того, как получит пенсию – один раз в месяц. Кроме этого, количество дачников никоим образом не учитывается при расчете региональных субсидий в муниципальный бюджет. В связи с этим денег на увеличение количества рейсов нет, да и необходимость отсутствует.

Сокращение действующих маршрутов также не планируется, так как на деле перевозчик убедился, что транспортные услуги все же востребованы. Когда по причине поломки автобуса закрываются какие-либо маршруты, жители этих населенных пунктов звонят с жалобой.

А также…

Кроме всего вышеизложенного, в ходе работы Совета было принято еще ряд решений.

Утверждено положение о видах муниципального контроля, осуществляемых на территории Палехского района, а также утверждены положения о каждом виде муниципального контроля.

Принято решение об установлении в 2022 году единого норматива отчислений в бюджеты сельских поселений отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципалитета в размере 5% от доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений района, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков.

Заслушана информация об оказании поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям и т.д.