Отчет о деятельности Совета Палехского муниципального района за 2019 год

Совет района в своей деятельности решает широкий круг вопросов, относящихся к предметам ведения, как муниципального района, так и сельских поселений.

В отчетном периоде и по настоящее время полномочия представительного органа осуществляет Совет Палехского муниципального района, ведущий свою работу с 30 сентября 2015 года.

Главным направлением работы Совета района было и остается компетентное и своевременное создание и совершенствование нормативной правовой базы, обеспечивающей практическую реализацию социально-экономического развития района и качественное решение вопросов местного значения в области социальной, экономической и бюджетной политики, определенных федеральным и региональным законодательством.

В соответствии с регламентом, работа Совета района строилась на основе плана с учетом предложений главы района, председателя Совета, депутатов Совета, постоянных депутатских комиссий, должностных лиц администрации района.

План работы Совета района формировался на квартал, утверждался Советом района перед началом текущего квартала. Включенные в план работы вопросы являются основой для созыва очередного заседания Совета района.

Однако необходимо отметить, что проекты решений от субъектов правотворческой инициативы в Совет района поступают с нарушением срока установленного пунктами 3 и 4 Положения о порядке внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение в Совет Палехского муниципального района, что затрудняет работу Совета района и прокуратуру района в части проведения экспертизы проектов.

В 2019 году проведено 17 заседаний Совета района, рассмотрено и принято 105 решений.

Заседания проводились ежемесячно в открытом режиме, как правило, в присутствии главы района, представителей средств массовой информации и прокуратуры. Кроме того проведено пять внеочередных заседаний. Все вопросы рассматривались в первую очередь на заседаниях постоянных комиссий, с приглашением и участием всех заинтересованных лиц.

Вопросы принятия и расходования бюджета района остаются под пристальным вниманием и контролем депутатов Совета района. В 2019 году рассмотрено и принято 17 решений Совета только о внесении изменений и дополнений в бюджет Палехского муниципального района. В результате чего доходная часть бюджета к концу 2019 года выросла на 46 943 390,42 рубля. Бюджет района на очередной финансовый год был принят в установленные сроки после обсуждений на заседаниях постоянных депутатских комиссий и проведенных публичных слушаний. Приоритетным направлением бюджета по-прежнему остается его социальная значимость, удовлетворение потребностей граждан в обеспечении социальных гарантий, в отношении которых на районном уровне существуют финансовые обязательства.

Изменения были связаны с распределением дополнительных поступлений:

в Отдел образования – 10 720 224 рубля – на создание в общеобразовательных организациях сельской местности, условий для занятия физической культуры и спорта, подготовку образовательных учреждений к новому учебному году, ремонт здания школы искусства, оплата коммунальных услуг, на замену оконных блоков и укрепление материально-технической базы Палехской средней школы;

по газификации – 18 266 542 руб. – на строительство газораспределительной сети и газификацию жилых домов д. Соймицы, д. Починок и д. Ульяниха, разработка ПСД на объект «Строительство газораспределительной сети и газификации жилых домов д. Сергеево»;

- 8 780 000 руб. на разработку ПСД на строительство очистных сооружений;

- 5 178 138 руб. – на погашение кредиторской задолженности бюджетных учреждений;

- 1 339 537 руб. – на подъезд к д. Конопляново;

- 995 749 руб. – на обеспечение функционирования МФЦ.

Круг вопросов, рассматриваемых Советом района достаточно широк, это: вопросы, связанные с учетом изменений муниципальной собственности, владения, пользования, распоряжения имуществом, о передаче полномочий; по градостроительной деятельности и землепользованию; по вопросу деятельности Совета района.

Советом района проведены два расширенных заседания с участием администрации района, глав сельских поселений по следующим темам:

- «Об обеспечении МП «Фармация» медикаментами граждан в п. Палех и с. Майдаково» с участием директора МП «Фармация» О.И. Петрунич;

- «О предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из дорожного фонда Палехского муниципального района» с участием администрации Палехского муниципального района.

В отчетном периоде продолжалась работа по направлению проектов нормативно-правовых актов в прокуратуру района для дачи заключения на соответствие действующему законодательству и проведения антикоррупционной экспертизы. Прокурор района приглашается на все заседания Совета.

За отчетный период приняты соответствующие меры и подготовлены ответы на протест и представление.

Прокурор района, принимает непосредственное участие и в законотворческой деятельности Совета района, так в отчетном периоде Советом рассмотрено два предложения прокурора о законодательной инициативе («О порядке и условиях приватизации муниципального имущества», «Об утверждении порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Палехского муниципального района», в результате рассмотрения Советом района было принято решение от 24.07.2019 № 62 «Об утверждении порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Палехского муниципального района»).

Все заседания Совета района проходили при необходимом для их проведения кворуме, то есть все заседания были правомочны.

Работа постоянных депутатских комиссий

Предварительное обсуждение проектов правовых актов в постоянных депутатских комиссиях, выработка предложений по внесению их изменений и дополнений до их рассмотрения на заседании Совета района, способствовали более оперативному и качественному рассмотрению вопросов непосредственно на заседаниях Совета района.

В отчетном году проведено 28 заседаний постоянных депутатских комиссий и рассмотрено 108 вопросов.

Обращения и информирование

Председателем Совета организован личный прием граждан, который проводится второй и четвертый вторник месяца.

Депутаты, в целях осуществления своих полномочий, работы с избирателями ежеквартально проводят личный прием граждан. График проведения приемов публикуется в газете «Призыв» и размещается на сайте Палехского муниципального района, но в последнее время востребовано обращение к депутатам посредству телефонных звонков или при личной встрече. Всего за истекший период к депутатам обратилось 147 человек. На прием в основном население приходит не в установленные графиком дни и часы, а по мере необходимости в любое время.

В основном обращались люди с вопросами:

- ремонт, расчистка дороги – 36;

- водоснабжение, водоотведение, содержание и ремонт колодцев – 25;

- по газоснабжению и газификации населенных пунктов – 17;

- возобновление работы аптеки – 6;

- бесплатное питание в школах детей из многодетных семей – 2;

- благоустройство – 16;

- освещение – 10;

- автобусное сообщение Майдаково-Иваново – 6;

- присвоение звание «Ветеран труда» – 2;

- иные вопросы – 27.

В непосредственном контакте с населением решались не только конкретные вопросы граждан, но и выявлялись общественно-значимые проблемы.

Федеральный закон от 09.09.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» предусматривает информирование жителей о работе представительного органа. Информация о деятельности Совета района регулярно размещается на официальном сайте Палехского муниципального района в сети «Интернет». Также Совет района по прежнему активно взаимодействует с газетой «Призыв», корреспондент редакции присутствует на заседании Совета района и освещает информацию о деятельности Совета и о рассмотренных на заседании вопросах.

Деятельность Совета района обеспечивает аппарат в количестве трех человек. В течение отчетного периода работа аппарата Совета района была направлена на организационное и правовое обеспечение деятельности Совета района, оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий, повышения уровня правовой грамотности.

В соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» депутаты подают сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В связи с этим специалистами Совета района оказывалась консультативно-методическая помощь в оформлении справок.

Работники аппарата разрабатывают проекты планов работы Совета района, организуют проведение заседаний Совета района и заседаний постоянных депутатских комиссий, обеспечивая при этом условия для результативной работы.

Материально-техническое обеспечение осуществлялось в соответствии с законодательством в порядке и пределах средств, предусмотренных в смете Совета района.

О перспективе

В 2020 году необходимо продолжить работу по поддержанию в актуальном состоянии нормативно-правовой базы Палехского муниципального района. Приоритетным направлением в деятельности каждого депутата в текущем году должна быть также работа с населением, рассмотрение обращений жителей. Важна реакция на любой сигнал, чтобы все возникающие проблемы можно было разрешить на начальном этапе.

В заключение Т.В. Богданова искренне поблагодарила за активную работу всех депутатов. Работа велась в тесном взаимодействии с избирателями и органами местного самоуправления района. «Сообща мы работали над решением поставленных задач, повышения уровня и качества жизни в районе», – отметила Татьяна Витальевна.

В сентябре текущего года состоятся выборы депутатов в представительные органы поселений. Они должны пройти в конкурентной и равноправной борьбе. Татьяна Витальевна пожелала всем депутатам, кто планирует принять участие в выборной кампании, успешно пройти все испытания и обрести доверие своих избирателей.