Отчет главы Палехского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Палехского муниципального района за 2018 год

Бюджет муниципального района по доходам исполнен на 99,4% и составил 177,7 млн руб., по сравнению с 2017 годом получено доходов больше на 3,5 млн руб.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района составило в сумме 47,6 млн руб., или 100,2% к уточненным бюджетным назначениям. Налоговые доходы исполнены в сумме 33,8 млн руб., неналоговые в сумме 13,8 млн руб. За 2018 год налоговых и неналоговых доходов получено больше в сумме 0,1 млн руб. По сравнению с прошлым годом получено больше налоговых и неналоговых доходов в сумме 1,7 млн руб.

В целом расходы бюджета муниципального района исполнены в объеме 178,7 млн руб., или 98,8% при утвержденном плане на 2018 год 180,8 млн руб., дефицит составил 1 млн руб.

По состоянию на 01.01.2018 года числилась просроченная кредиторская задолженность в сумме 4,6 млн руб. Районом принимались исчерпывающие меры по погашению кредиторской задолженности по рекультивации закрытой санкционированной свалки ТБО п. Палех Ивановской области. За 2018 год кредиторская задолженность уменьшилась на 3,1 млн руб. и по состоянию на 01.01.2019 года она составила в сумме 1,5 млн руб.

По результатам оценки качества управления бюджетным процессом за 2017 год по данным Департамента финансов Ивановской области от 31.05.2018 года Палехскому муниципальному району определена 1 степень качества управления бюджетным процессом.

По результатам рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных в 2018 году по 1 этапу «Характеристики первоначально утвержденных бюджетов» Палехский муниципальный район по количеству полученных баллов находится на 2 месте из 143 муниципальных образований.

Численность постоянного населения на 01.01.2018 года составляла 9551 человек, по предварительной оценке на 01.01.2019 года численность составила 9310 человек, снижение по отношению к прошлому году 2,5%.

На территории района зарегистрировано более 100 юридических лиц и 192 предпринимателя.

Объём отгруженной промышленной продукции в 2018 году составил 471,5 млн руб., что в сопоставимых ценах составляет 101,5% к уровню предыдущего года.

Объем реализованной продукции по сельхозпредприятиям составил 89,1 млн рублей, что на 19% меньше уровня предыдущего года.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям в 2018 году увеличилась на 13,6%, и составила 20342 рубля в месяц.

По состоянию на 01.01.2019 года в центре занятости населения было зарегистрировано 83 человека, уровень безработицы составлял 1,8% (на 01.01.2018 года – 84 чел., уровень безработицы – 1,8%).

В минувшем году сельскохозяйственное производство в районе вели 4 коллективных предприятия, 1 крестьянское (фермерское) хозяйство и более 2000 личных подсобных хозяйств граждан. Объем реализованной продукции за год по сельхозпредприятиям снизился на 20 млн рублей, по причине свертывания производственной деятельности в АО «Паново», и составил 89,1 млн рублей.

За прошедший год получено субсидий 4,3 млн рублей.

Валовое производство молока 3809 тонн за год, прирост продуктивности 542 кг на одну корову к уровню предыдущего периода. Лучшие результаты по надою получены в СПК «Подолино».

В хозяйствах ведется работа по очищению стада КРС от лейкоза, в настоящее время подтверждено оздоровление животных фермы Соймицы. Куплено племенного молодняка 55 голов на замену выбракованного.

В растениеводстве произведено 3,1 тыс. тонн зерна, на 2019 год запланировано увеличение посевных площадей.

В минувшем году крестьянским хозяйством И.А. Котомина начат проект по реконструкции помещений бывшего СПК «Палехский Агро»: одного двора под птицеферму, в настоящее время содержится 7,8 тысяч голов разных видов птицы, и второго двора под коровник на 200 голов.

На 400 гектарах пашни, которая не обрабатывалась более 5 лет, проведено дискование, удалены деревья и кустарники. В 2019 году эти площади планируется ввести в оборот. На 65 гектарах планируется проведение агрохиммелиорации.

Стабильно работают ООО «Молочный Домик» выпустивший за год более 15 тыс. тонн продукции 70 наименований, ООО «Агрокомплект», АО «Палехская льносемстанция».

На сегодняшний день в районе 88 объектов потребительского рынка, в том числе 60 объектов торговли, 13 объектов общественного питания, 15 объектов бытового обслуживания. В структуре оборота розничной торговли на территории района наибольший удельный вес занимает продажа пищевых продуктов и составляет 60%. По сравнению с прошлым годом общее количество объектов потребительского рынка осталось на уровне.

Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования в 2018 году составил 61,1 млн рублей. В структуре инвестиций более 89% приходится на внебюджетные источники. За счет бюджетных средств проведена государственная экспертиза проектной документации «Строительство газораспределительной сети и газификации жилых домов в с. Соймицы и д. Починок» и строительство артезианской скважины в п. Палех.

В 2018 году по проектной документации, изготовленной некоммерческим партнерством граждан «Строительство газораспределительной сети и газификация жилых домов по адресу: Ивановская область, Палехский район, д. Дягилево» осуществлено строительство распределительного газопровода в рамках Инвестиционной программы ОАО «Газпром газораспределение Иваново». «Строительство газораспределительной сети для газификации жилых домов с. Крутцы Палехского района Ивановской области» было включено в подпрограмму «Развитие газификации Ивановской области» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» работы предусмотренные проектом выполнены в полном объеме. Подключено 45 абонентов. Пуск газа состоялся в марте прошлого года. Всего на строительство объекта израсходовано 6,6 млн. рублей. Это средства областного и районного бюджетов. Работы выполнялись по проекту, разработанному на средства кооператива граждан «Майдаковский», стоимостью с учётом проведения государственной экспертизы 1 485,0 тысяч рублей.

Состояние и ситуация в отрасли ЖКХ оценивается по степени подготовки к отопительному сезону и прохождению самого отопительного сезона. В 2018 году по результатам проверки «Ростехнадзора» получены паспорта готовности к отопительному сезону городским и сельскими поселениями. Все теплоисточники были подготовлены к эксплуатации, а так же проведен большой объем работ по подготовке объектов ЖКХ, соцкультбыта, жилищного фонда к работе в осенне-зимний период.

Всего в 2018 году на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Палехского городского поселения» израсходовано 4 094 133 рублей.

Теплоснабжение – освоено 938 181 рублей в том числе:

- отремонтировано более 200 м тепловых сетей по ул. Баканова на сумму 748 181 руб.;

- проведена замена участка трубопровода теплосети на территории Палехской средней школы. Заменено около 400 метров труб;

- заменена теплоизоляция на воздушных участках трубопроводов теплосети по ул. Л. Толстого и ул. Баканова (возле Центра занятости населения) общей протяженностью 170 м. на сумму 190 000 руб.

Водоснабжение – освоено 3 155 952 рублей, в том числе:

- замена участка водопровода под рекой Палешка по ул. Красноармейская протяженностью около 120 м – 169 856 руб.;

- установка контрольно-измерительного оборудования для мониторинга работы системы водоснабжения – 100 000 руб.;

- строительство артезианской скважины на ул. Луговая – 2 660 975 руб.

По программе «Развитие транспортной системы Ивановской области» был заключен муниципальный контракт на разработку проектной документации на объект «Реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Бражново в Палехском районе Ивановской области». Стоимость проектирования составила 870 тыс. рублей. В настоящее время проводится государственная экспертиза проектно-сметной документации.

Администрацией района выполнен «Ремонт дороги в деревне Малиново» (подсыпка щебнем от въезда в деревню до д. 33) протяженностью – 240 м. Работы выполнялись на средства муниципального дорожного фонда, часть средств, в размере 200,0 тысяч рублей, была выделена по наказам избирателей депутатам Ивановской областной думы.

Пановским сельским поселением выполнено щебеночное покрытие автодорог: в д. Пеньки по ул. Мира протяженностью 350 м, с. Сакулино м-н Центральная усадьба – 340 м, д. Колзаки – 340 м.

Раменским поселением отремонтировано щебеночное покрытие автодорог в д. Лужки по ул. Молодежная – 300 м, д. Сергеево – 250 м, с. Подолино – 600 м, с. Большие Дорки – 400 м.

В рамках содержания автомобильных дорог, администрациями сельских поселений отремонтировано более 5 км улиц населенных пунктов.

В 2018 году в рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы на территории Палехского городского поселения» освоены средства порядка 18 000 000 рублей.

За счет средств федерального и местного бюджета отремонтировано асфальтовое покрытие дорог по ул. Шуйская, Баканова, Зиновьева общей протяженностью 1,535 км, стоимость работ составила 12 370 406 рублей.

За счет средств местного бюджета выполнено устройство щебеночного покрытия на участке дороги по ул. Строительная протяженностью 300 м, стоимость работ составила 416 019 рублей.

Проводился ямочный ремонт дорог Палехского городского поселения, стоимость работ составила 937 690 рублей.

На содержание автомобильных дорог Палехского городского поселения потрачено 3 267 690 рублей.

Для обеспечения проведения мероприятий муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Палехском городском поселении» в 2018 году освоено 620 000 рублей, в том числе:

- приобретение и установка дорожных знаков – 203 520 руб.;

- нанесение горизонтальной дорожной разметки – 309 020 руб.

В целях сохранения транспортного сообщения на территории района, МУП «Палехский туристский центр» ежемесячно возмещались из бюджета района убытки от предоставления услуг по перевозке пассажиров, общая сумма за год составила 1104,0 тыс. руб.

Для реализации мероприятий муниципальной программы «Благоустройство территории Палехского городского поселения» в бюджете Палехского городского поселения в 2018 году было запланировано и освоено 3 711 177 рублей, в том числе:

- благоустройство и содержание кладбища – 258 500 руб.;

- обеспечение выполнения обязательств по муниципальному контракту «Оказание услуг благоустройства п. Палех» (сбор мусора, подметание, уборка снега с тротуаров, выкашивание, обслуживание дорожных знаков, содержание родников, обслуживание пешеходных мостов, обслуживание труб водоотвода) – 950 000 руб.;

- оплата уличного освещения п. Палех – 1 800 000 руб.;

- вывоз стихийных свалок – 465 850 руб.

Расходы на обслуживание и ремонт оборудования уличного освещения за 2018 год составили 909.00 тыс. рублей.

Для сбора ртутных ламп, градусников, батареек приобретен и установлен комбинированный контейнер. За 2018 год жителями поселка было сдано 257 ламп.

В 2018 году в рамках муниципальной программы «Формирование современной городской среды» продолжен ремонт тротуара по ул. Зиновьева. За счет средств Палехского городского поселения восстановлен участок тротуара длиной 100 метров, стоимость работ составила 256 651 руб.

Проведено благоустройство центрального сквера по ул. Ленина. В рамках проведенного благоустройства установлено 405 светильников (подсветка дорожек, деревьев, фонтана), заменено 37 опор и светильников уличного освещения, обустроено 1315 м2 цветников, 4465 м2 газонов, 10154 м2 дорожки площадок, высажено 2694 шт. деревьев и кустарников.

В Палехском районе три средних школы, одна основная, три дошкольных образовательных учреждения и Центр внешкольной работы. Три общеобразовательных школы реализуют услуги дошкольного образования.

Всего в школах района обучаются 872 человека, дошкольное образование получают 357 воспитанников.

Объем бюджетного финансирования в 2018 году составил 111 млн рублей (2017 г. – 101 млн руб.).

На подготовку к новому учебному году, израсходовано 1,753 млн рублей (2017 год – 1,032 млн руб.), в том числе 307,5 тыс. руб. – средства областного бюджета на исполнение закона Ивановской области от 26.10.2017 № 134-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2018 год» – на замену 17 оконных блоков в КМДОУ детском саду № 1 (300,00 тыс. руб.) и приобретение учебников для МКОУ Пановской СШ и МКОУ Пеньковской ОШ (7,5 тыс. руб.).

При поддержке губернатора Ивановской области, регионального правительства, Ивановской областной думы, администрации района и Совета Палехского муниципального района средняя заработная плата воспитателей в 2018 году составила 21350 рублей (2017 г. – 17 087,34 руб.), педагогов дополнительного образования – 21768 руб. (2017 г. – 20195,4 руб.). Средняя заработная плата учителей составила 23914 руб. (2017 г. – 22350,7 руб.).

Полностью отсутствует «актуальная очередь» в дошкольные образовательные учреждения. Все дети, начиная с одного года, принимаются в детские сады и дошкольные группы школ района.

В декабре 2018 г в рамках федеральных поставок Палехский муниципальный район получил автобусы ГАЗ на 10-12 мест и ПАЗ на 22 места, которые были переданы в МКОУ Палехскую СШ.

В рейтинге эффективности участия в региональном этапе всероссийской олимпиады школьников в 2018 году район занял первое место (доля победителей и призёров от общего числа участников – 57%).

На территории района успешно реализуются два образовательных проекта: Фестиваль педагогических идей «Вдохновение» и Фестиваль «Рождественские встречи на родине Жар-птицы».

В Палехском муниципальном районе 10 клубных учреждений, Дом ремесел, 11 библиотек и школа искусств. В районе трудятся 100 работников культуры и 15 работников школы искусств.

Кроме того, в селе Малые Дорки Раменского сельского поселения открыта экспозиция «История русского быта», в Клетинском сельском клубе музейная экспозиция, посвященная Герою Советского Союза, генералу армии А.В. Горбатову.

Традиционно были организованы: Крестовоздвиженская ярмарка-фестиваль «Палех – город мастеров», День Палеха, Широкая Масленица, состоялись «Библиосумерки», «Ночь искусств» и «Ночь в музее», в декабре была организована встреча сказочных персонажей из Фурманова. На базе Дома ремесел продолжает работу туристический проект «Картины русского быта».

В целях выявления творчески одаренных жителей района организуются различные фестивали и конкурсы: фестиваль народного творчества «Музыкальная весна», фестивали детского творчества «Рождественский подарок» и «Светлый праздник», открытый межмуниципальный фестиваль творчества людей с ограниченными возможностями «Ветер перемен», районный фестиваль народной песни «Праздник русской души».

В 2018 году средняя заработная плата у педагогов учреждений дополнительного образования детей составила 21600 рублей (в 2017 г. – 19045 руб.). У работников учреждений культуры поселений заработная плата в среднем составила 19950 руб. (2017 г. – 16056 руб.).

В рамках наказов избирателей в 2018 году было выделено 2 000 000 руб. на укрепление материально-технической базы Палехского Дома культуры. На эти средства отремонтирована кровля здания, санитарно-гигиенические помещения, приспособленные для лиц с ограниченными возможностями здоровья. К сожалению, из-за недобросовестности подрядчиков ремонт фасада здания МКУ «Палехский Дом культуры» не завершен.

В 2018 году в Палехском районе проведено 80 мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни. За отчетный период увеличилось число занимающихся различными видами спорта на 40 человек (2017 год – 2680 человек, 2018 год – 2720). Численность занимающихся физической культурой и спортом от общей численности населения составляет 28,5%. Количество спортивных сооружений увеличилось на один – 47 единиц, 29 из них располагается в сельской местности. В районе располагается 38 плоскостных спортивных сооружений, 7 спортивных залов. Выступая на районных, зональных и областных соревнованиях за отчетный период в районе подготовлен 21 спортсмен массовых разрядов.

В апреле 2018 года в рамках Всероссийской благотворительной программы «Олимпийские легенды – детям и молодежи России» Палехский район посетила делегация олимпийских чемпионов.

Спортивные команды района приняли участие в Спартакиадах, Чемпионатах и Первенствах Ивановской области: волейбол, настольный теннис, баскетбол, шахматы, лыжные гонки, легкая атлетика, летний фестиваль ВФСК ГТО. В отчетном году футбольная команда принимала участие в Чемпионате области по футболу среди любительских футбольных команд Ивановской области. Было организовано участие районной команды во Всероссийском дне бега «Кросс нации», в соревнованиях по легкой атлетике «Осенний марафон». В летний период была проведена Параспартакиада Палехского муниципального района, легкоатлетическая эстафета «За пером Жар-птицы», было организовано мероприятие, посвященное Дню физкультурника, соревнования «Велодром». Прошел летний турнир по волейболу среди дворовых команд поселений Палехского муниципального района.

На 31 декабря 2018 года в базе АИС ГТО в муниципалитете зарегистрировано 649 человек. В 2018 году 179 жителей района приняли участие в выполнении нормативов ВФСК ГТО. Из них 41 человек получили золотой знак отличия, 42 человека – серебряный знак отличия, 26 человек – бронзовый знак отличия.

В 2018 г. МБУ «Палехский МФЦ «Мои Документы» было оказано 6427 услуг из них 4351 государственные услуги, 210 – региональные, 1866 – муниципальные.

Наибольшим спросом 2018 г пользовались услуги Росреестра – 2380, МВД России – 1256, ФНС России – 236, ФСС – 28, ПФР – 54, Департамент социальной защиты населения Ивановской области – 182, услуги администрации Палехского муниципального района – 1866, официальный интернет портал Госуслуг – 561.

За 2018 год сумма собранных гос. пошлин за оказание государственных услуг составляет 1492912 рублей.

Важным фактором защиты населения, повышения устойчивости функционирования коммунального хозяйства является своевременное получение информации об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

В 2018 году продолжена работа по совершенствованию работы Единой дежурно-диспетчерской службы района.

ЕДДС района принято от населения и оперативных служб 645 обращений и сообщений, в том числе 532 по вопросам нарушения условий жизнеобеспечения и жизнедеятельности: из них:

294 – по авариям в сфере ЖКХ;

85 – по нарушениям электроснабжения населения;

80 – по предотвращению чрезвычайных ситуаций при возникших пожарах и ДТП;

69 – по нарушениям Правил благоустройства (расчистка и ремонт дорог);

4 – по оказанию экстренной помощи в поиске пропавших людей (грибники).

По всем обращениям приняты меры оперативного реагирования.

Представители общественности и депутаты районного Совета заслушали отчет главы. Вопросы возникли лишь у депутата Пановского сельского поселения Светланы Николаевны Гоматиной. Она, как коренной житель д. Пеньки, обеспокоена проблемами этого населенного пункта.

Светлана Гоматина:

– У меня несколько вопросов. Интересует, есть ли у администрации какие-то планы по строительству газовой котельной в д. Пеньки?

Игорь Старкин:

– К котельной в д. Пеньки у инвестора есть интерес.

Сейчас ведутся подготовительные мероприятия по передаче газовой котельной в п. Палех в концессию*.

На территории Пановского сельского поселения завершена работа по актуализации системы теплоснабжения. Были проведены общественные слушания, на которых население проявило большую активность. Сейчас ведется работа с потенциальным инвестором по строительству блочной газовой котельной в д. Паново. К началу нового учебного года Пановская школа должна получить газовую котельную по тому же образу как в детском саду № 1 п. Палех. Сейчас в Паново намечается положительная тенденция. Сначала мы планировали подвести газ к школе от газопровода высокого давления. В этом случае была необходимость делать прокол под трассой, но потом газовщики предложили хороший вариант врезки в трубопроводы низкого давления. Это будет очень быстро и легко. Технологическое подключение обойдется намного дешевле.

Интерес по котельной в Пеньках у инвестора тоже есть, так что надеемся, что и там все получится.

Светлана Гоматина:

– В Пеньках многие сдавали нормативы ГТО. Некоторые сдали на золотые знаки, но их так и не вручили.

Елена Козлова, начальник отдела культуры и спорта в Палехском муниципальном районе:

– Дело в том, что знаки для Ивановской области делают в Москве. Мы получили знаки отличия за 4 кв. 2018 г. на прошлой неделе. Хочется вручить их в торжественной обстановке, на каком-либо мероприятии, или пригласить к нам, например, в кабинет главы района. Так что, кто сдал в 4 кв. 2018 г. нормативы по ГТО, тот скоро получит знаки.

Светлана Гоматина:

– Школа в Пеньках – для меня больное место. На протяжении многих лет Отдел образования губит ее. Сейчас пришли к тому, что у нас в селе нет учеников. Ко мне пришли работать три молодых парня. Они уйдут от меня, потому что детям некуда пойти учиться, а ездить за 8 км в Мыт или Паново – это их не устроит.

Игорь Старкин:

– Я не знаю, какая была политика до меня. Скорее всего, это результат сложного состояния в образовании страны, и Палехский район не является исключением или белым пятном в этой сфере. Как видите, демография снижается, рождаемость падает. Но в Пеньках школа будет – это решение нами принято. Будет небольшая оптимизация в части детского дошкольного учреждения. Детский сад и школу объединим под одну крышу. Сейчас ведется работа по кадрам. У администрации нет желания закрывать в Пеньках школу. Она останется.

* Концемссия — вид договора о создании или реконструкции за счет средств инвестора объектов (как правило) недвижимого имущества находящихся в государственной собственности, за счет чего инвестор получает возможность эксплуатировать объект на возмездной основе, собирая доход в свою пользу.