Отчет главы Палехского муниципального района о результатах своей деятельности и деятельности администрации Палехского муниципального района за 2017 год

Бюджет муниципального района по доходам исполнен на 100,4% и составил 174,2 млн руб., по сравнению с 2016 годом получено доходов больше на 18,3 млн руб.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района составило в сумме 45,9 млн руб., или 102,6% к уточненным бюджетным назначениям. Налоговые доходы исполнены в сумме 31,6 млн руб., неналоговые в сумме 14,3 млн руб. За 2017 год налоговых и неналоговых доходов получено больше в сумме 1,2 млн руб. По сравнению с прошлым годом получено больше налоговых и неналоговых доходов в сумме 7,9 млн руб.

В целом расходы бюджета муниципального района исполнены в объеме 174,1 млн руб., или 99,2% при утвержденном плане на 2017 год 175,5 млн руб., профицит составил 139,1 тыс. руб.

По состоянию на 01.01.2017 года числилась просроченная кредиторская задолженность в сумме 6,8 млн руб. Районом принимались исчерпывающие меры по погашению кредиторской задолженности по рекультивации закрытой санкционированной свалки ТБО п. Палех Ивановской области. За 2017 год кредиторская задолженность уменьшилась на 2,2 млн руб. и по состоянию на 01.01.2018 года она составила в сумме 4,6 млн руб.

По результатам оценки качества управления бюджетным процессом за 2016 год по данным Департамента финансов Ивановской области от 29.05.2017 года Палехскому муниципальному району определена 1 степень качества управления бюджетным процессом.

По результатам рейтинга муниципальных образований по уровню открытости бюджетных данных по 3 этапам Палехский муниципальный район находится по количеству полученных баллов в числе первого десятка из 144 муниципальных образований.

Объём отгруженной промышленной продукции в 2017 году составил 438,4 млн руб., что в сопоставимых ценах составляет 119,6% к уровню предыдущего года.

Объем реализованной продукции по сельхозпредприятиям составил 110,0 млн руб., что на 2,8% выше уровня предыдущего года. Оборот розничной торговли за прошедший год составил 570,0 млн руб., что в сопоставимых ценах составляет 83,9% к уровню прошлого года.

Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям в 2017 году увеличилась на 7,7%, и составила 18130 руб. в месяц.

По состоянию на 01.01.2018 года в центре занятости населения было зарегистрировано 84 человека, уровень безработицы составлял 1,7% (на 01.01.2017 г. – 90 чел., уровень безработицы – 1,8%).

В минувшем году сельскохозяйственное производство в районе вели 4 коллективных предприятия и более 2000 личных подсобных хозяйств граждан. В мае прекратил производственную деятельность СПК «Палехский-Агро».

За предыдущий год произведено 4,6 тыс. тонн зерна, валовое производство молока 4415 тонн за год, прирост продуктивности 282 кг на 1 корову к уровню предыдущего периода. Лучшие результаты в животноводстве получены в АО «Паново» и СПК «Подолино».

Основным принципом господдержки агропромышленного комплекса предусмотрен программно-целевой подход финансирования с учетом достигнутых результатов. За прошедший год получено субсидий 1,02 млн руб. С 2015 года в связи с неблагополучием территории по лейкозу, хозяйства района не получают средств господдержки по животноводству (в 2014 г. было 13,2 млн руб.), что значительно снизило эффективность работы предприятий и повлияло на выполнение целевых индикаторов 2017 года.

В минувшем году начаты проекты по реконструкции помещений бывшего овцекомплекса под коровники на 600 голов с доильным залом в АО «Паново» и строительству открытой площадки по откорму КРС на 300 голов в СПК «Рассвет».

За счет различных источников финансирования сумма капвложений на покупку сельхозмашин и оборудования, реконструкцию ферм, формирование продуктивного стада за отчетный период по сельхозпредприятиям составила 35,9 млн руб., что больше в 1,7 раза уровня предыдущего года.

На 2018 год объем посевных площадей и количество поголовья скота запланировано на прежнем уровне, без изменений.

На сегодняшний день в районе 96 объектов потребительского рынка, в том числе 66 объектов торговли, 12 объектов общественного питания, 18 объектов бытового обслуживания. По сравнению с прошлым годом общее количество объектов потребительского рынка осталось на уровне. В течение предыдущего года управлением экономики, инвестиций и сельского хозяйства продолжал осуществляться ежеквартальный мониторинг розничных цен на фиксированный набор товаров и ежемесячный мониторинг – на продукцию детского питания.

Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования в 2017 году составил 47,4 млн руб., в том числе за счет бюджетных средств 13,5 млн руб. (газификация с. Крутцы, реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Ковшово).

Капитальное строительство в Палехском муниципальном районе всегда оставалось приоритетным направлением деятельности администрации.

Приходом Свято-Знаменского храма села Красное Палехского района Ивановской области была изготовлена проектная документация по объекту «Строительство газопровода к Свято-Знаменскому храму в с. Красное Палехского района Ивановской области», а действующим кооперативом по газификации «Красное» на средства граждан была изготовлена проектная документация по объекту «Строительство газораспределительной сети для газификации жилых домов с. Красное». Реализовать указанные проекты удалось благодаря Инвестиционной программе ОАО «Газпром газораспределение Иваново». Торжественный пуск газа состоялся в конце декабря 2017 года. Теперь подключить свои домовладения к «голубому топливу» смогут 47 абонентов.

«Строительство газораспределительной сети для газификации жилых домов с. Крутцы, Палехского района Ивановской области» было включено в подпрограмму «Развитие газификации Ивановской области» государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Ивановской области» работы предусмотренные проектом выполнены в полном объеме. Планируется подключение 45 абонентов. В настоящее время исполнительная документация направлена на согласование в Ростехнадзор и Госстройнадзор. Пуск газа намечен на март текущего года. Всего на строительство объекта израсходовано 6,6 млн руб. Это средства областного и районного бюджетов. Работы выполнялись по проекту, разработанному на средства кооператива граждан «Майдаковский», стоимостью с учётом проведения государственной экспертизы 1485,0 тыс. руб.

Состояние и ситуация в отрасли ЖКХ оценивается по степени подготовки к очередному отопительному сезону и прохождению самого отопительного сезона, который был начат в установленные законодательством сроки. По результатам проверки «Ростехнадзора» получены паспорта готовности к отопительному сезону по Пановскому и Майдаковскому сельским поселениям, а так же акт проверки по Палехскому городскому поселению, с целью устранения выявленных замечаний. Все теплоисточники были подготовлены к эксплуатации, а так же проведен большой объем работ по подготовке объектов ЖКХ, соцкультбыта, жилищного фонда к работе в осенне-зимний период. На постоянном контроле администрации района находится реализация программы капитального ремонта многоквартирных домов. По итогам 2017 года, в соответствии с программой капремонта были проведены работы по капитальному ремонту крыши одного многоквартирного дома в с. Майдаково. В текущем году так же планируется отремонтировать один многоквартирный дом на территории п. Палех.

Благодаря выделению средств из дорожного фонда Ивановской области в 2017 году реализован проект «Реконструкция автомобильной дороги подъезд к д. Ковшово в Палехском районе Ивановской области». Проведены работы по реконструкции 359 метров автомобильной дороги соединяющей п. Палех с д. Ковшово. Стоимость строительства составила 7,8 млн руб.

На дорожную деятельность в бюджеты сельских поселений в 2017 году были направлены субсидии из дорожного фонда Палехского муниципального района в сумме 4652,8 тыс. руб. Данные субсидии расходовались по двум направлениям: содержание и ремонт дорог. Так Майдаковским поселением проведен ремонт улицы Заводская, протяженностью 130 м в асфальтобетонном покрытии, Пановским поселением в д. Пеньки выполнено щебеночное покрытие ул. Первомайской 210 м, Раменским поселением отремонтировано более 5 км улиц населенных пунктов.

В целях сохранения транспортного сообщения на территории района, МУП «Палехский туристский центр» ежемесячно возмещались из бюджета района убытки от предоставления услуг по перевозке пассажиров, общая сумма за год составила 1104,0 тыс. руб.

В районе функционировали восемь муниципальных образовательных учреждений: три средних школы, одна основная, три дошкольных образовательных учреждения, Центр внешкольной работы. Три общеобразовательных школы реализуют услуги дошкольного образования.

Различными формами образования охвачено 1233 человека (2016 г. – 1241 чел.). В сфере образования занято 266 человек, из них 117 педагогов.

В декабре 2017 года в рамках федеральных поставок, Палехский муниципальный район получил автобус ГАЗ на 10-12 мест, который был передан в МКОУ Пеньковскую ОШ.

Объем бюджетного финансирования в 2017 году составил 101 млн руб. (2016 г. – 104 млн руб.). На подготовку к новому учебному году, израсходовано 1,032 млн руб. (2016 г. – 943,437 тыс. руб.), в том числе 300 тыс. руб. – средства областного бюджета на исполнение закона Ивановской области от 10.12.2016 № 113-ОЗ «Об утверждении перечня наказов избирателей на 2017 год» на замену 30 оконных блоков в КМДОУ детский сад «Светлячок».

Развитие районной системы дошкольного образования является одной из приоритетных задач.

В районе отсутствует актуальная очередь на зачисление детей в детские сады и дошкольные группы школ. Всего на 1.01.2018 года дошкольное образование получали 353 ребёнка в 19 группах (на 1.01.2017 г.– 371 ребёнок в 20 группах).

Средняя заработная плата воспитателей в 2017 году составила 17087,34 руб. (2016 г. – 16631 руб.), педагогов дополнительного образования – 20195,4 руб. (2016 г. – 18220,9 руб.). Средняя заработная плата учителей выше средней заработной платы в экономике региона (21623 руб.) и составила 22350,7 руб. (2016 г. – 22604,2 руб.).

В целях сохранения и укрепления здоровья детей во всех школах организовано горячее питание, в 2017 году его получали 832 человека, что составляет 94,9%, причём двухразовое питание – 34,1%. В детских садах и дошкольных группах в 2017 году выполнены нормы по продуктам питания на 93% (2016 г. – 94%). Лицензированы медицинские кабинеты и в школах, и в детских садах.

В 2017 году организованным летним отдыхом было охвачено 1124 ребенка, что составило 130% от числа школьников (2016 г. – 133%).

Отдел образования проводил постоянную работу по развитию дополнительного образования. Всего дополнительным образованием охвачено 1141 ребенок (90,2%).

Приоритетное направление в сфере культуры – развитие туризма на территории района. Традиционно были организованы: Крестовоздвиженская ярмарка-фестиваль «Палех – город мастеров», День Палеха, Широкая Масленица, состоялись «Библиосумерки», «Ночь искусств» и «Ночь в музее», в декабре была организована встреча Снегурочки из Костромы. На базе Дома ремесел продолжает работу туристический проект «Картины русского быта». В 2017 году в качестве туристов Дом ремесел посетили 843 человека.

Впервые в Палехе прошли IV Рождественские чтения Кинешемской епархии «Нравственные ценности и будущее человечества».

В 2017 году средняя заработная плата у педагогов учреждений дополнительного образования детей составила 19045 руб. (в 2016 г. – 18082 руб.). У работников учреждений культуры поселений заработная плата в среднем составила 16056 руб. (2016 г. – 12330 руб.).

В рамках средств по наказам избирателей в 2017 году был проведен капитальный ремонт помещений МКУ «Палехский Дом культуры» на сумму 2444,85 тыс. руб. (1800,0 тыс. руб. — областной бюджет). В ДШИ проведен ремонт перегородки и её фундамента между кабинетами здания школы на сумму 143709,8 руб. (бюджет ПМР). В Пановском сельском клубе произведен ремонт (замена окон на пластиковые) на сумму 300000 руб. (200000 руб. – областной бюджет).

В 2017 году в МКУ «Палехский Дом культуры» и МКУ «Палехский Дом ремесел были созданы сайты.

В соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ и Уставом Палехского городского поселения исполнение полномочий поселения возложено на Администрацию района.

Бюджет городского поселения по доходам исполнен на 101,3% и составил 42 млн. руб., по сравнению с 2016 годом получено доходов больше на 7,5 млн. руб.

Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского поселения составило в сумме 23,1 млн. руб., или 102,5% к уточненным бюджетным назначениям. Налоговые доходы исполнены в сумме 21,8 млн. руб., неналоговые в сумме 1,3 млн. руб. По сравнению с прошлым годом получено меньше налоговых и неналоговых доходов на сумму 2,4 млн. руб.

В целом расходы бюджета городского поселения исполнены в объеме 39,9 млн. руб., или 93% при утвержденном плане на 2017 год 42,9 млн. руб., профицит составил 2,2 млн. руб.

Поселением принимались меры по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» по поэтапному повышению средней заработной платы работникам учреждений культуры до средней заработной платы Ивановской области. На эти цели за счет средств бюджета городского поселения выделено отделу культуры, спорта и молодежной политике 460,2 тыс. руб. из областного бюджета получено 1417,8 тыс. руб.

Сегодня многие дворовые территории многоквартирных домов нуждаются в ремонте и реконструкции. Отсутствие мест отдыха, асфальтового покрытия, хорошего освещения и озеленения негативно влияют на качество жизни населения. Решить эту задачу в муниципалитете помогает проект «Комфортная городская среда». Одним из ключевых факторов данного проекта является вовлечение граждан в принятие решений по знаковым объектам благоустройства. В поселении принята программа «Формирование современной городской среды на территории Палехского городского поселения», рассчитанная до 2022 года. Проведена инвентаризация 45-ти дворовых территорий многоквартирных домов и 6-ти общественных территорий.

В рамках муниципальной программы «Развитие транспортной системы Палехского городского поселения» в 2017 году были отремонтированы дороги местного значения общей протяженностью 1180 метров, в том числе: ул. Восточная – частично; окончены работы по ремонту ул. Фестивальная; отремонтировано дорожное покрытие пер. Школьный и ул. Мира. Общая стоимость ремонтных работ составила порядка 8 млн. руб. за счет областного и местного бюджетов. Проведен ямочный ремонт центральных дорог площадью 960 кв. метров на сумму 800 тыс. руб.

В рамках подпрограммы «Содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах населённых пунктов Палехского городского поселения» было израсходовано на зимнее и летнее содержание – 2 млн. 400 тыс. руб. средств местного бюджета.

В планах на 2018 год ремонт дорожного полотна картами улиц Шуйская, Баканова, Зиновьева, Восточная, общая протяженность которых составит примерно 1400 погонных метров. Заявка в Департамент дорожного хозяйства Ивановской области на ремонт подана своевременно и соответствующее подтверждение получено. Планируется получение средств в размере 12 млн. руб.

В рамках муниципальной программы «Социальная поддержка граждан Палехского городского поселения на 2016-2020 годы» производится частичная компенсация по оплате предоставленных услуг отдельным категориям населения.

Решением Совета Палехского городского поселения № 81 от 24.12.2015 года утвержден Порядок предоставления льготы на пользование услугами бани в Палехском городском поселении и Порядка возмещения расходов, связанных с предоставлением льготы. Данным порядком утверждены категории граждан, обладающих правом на получение льготы на пользование услугами бани. Размер возмещения составляет 70 рублей за 1 талон.

В среднем 50 человек за квартал обращаются в отдел городского хозяйства за получением талонов, что составляет 600 помывок в квартал. За 2017 год возмещение расходов составило 173740 руб.

В 2017 году администрацией района выполнялись мероприятия по исполнению решения суда по иску Природоохранной прокуратуры в отношении Гидротехнических сооружений на реке Палешка. В рамках мероприятий ГТС, а также два земельных участка для их обслуживания оформлены в муниципальную собственность, изготовлены правила эксплуатации и акт преддекларационного обследования гидротехнического сооружения «Плотина на р. Палешка в п. Палех».

Расходы на разработку документов составили – 334 тыс. руб.

В целях исполнения законодательства в сфере лесного хозяйства выполнены работы по лесоустройству городских лесов и разработан лесохозяйственный регламент. Стоимость работ составила – 187 тыс. руб.

В сфере ЖКХ в рамках программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем, объектами инженерной инфраструктуры и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения Палехского городского поселения» в 2017 году в целях обеспечения населения услугами водоснабжения и водоотведения была произведена замена 3-х глубинных насосов с водоподъемными трубами, заменен участок канализации протяженностью 100 метров, всего выполнено ремонтов на общую сумму 641 тыс. руб. Израсходовано 600 тыс. руб. на исследование запасов воды, которое необходимо для получения лицензии на водоснабжение. В настоящее время лицензия водоснабжающей организацией получена. Произведено технологическое подключение к электроэнергии на объекте «Строительство артезианской скважины на ул. Луговая, п. Палех» на сумму 268 тыс. руб. Произведена замена ветхих участков изоляции тепловых сетей на ул. Л. Толстого и ул. Котухиных к дому № 3 на сумму 264 тыс. руб. Проведена актуализация схемы теплоснабжения п. Палех на сумму 183 тыс. руб. В 2018 году по указанной программе планируется строительство артезианской скважины по ул. Луговая, п. Палех.

С декабря прошлого года по февраль нынешнего администрацией района были подготовлены исходные данные для концепции проекта благоустройства поселка Палех. Он разрабатывается КБ «Стрелка» г. Москва.

Дизайн-проект будет подготовлен для благоустройства центральной части поселка на площади 3,6 га, а также для территорий массового посещения и отдыха туристами и жителями поселка на площади около 15 га. По итогам завершения дизайн проект будет вынесен на всеобщее обсуждение. Достигнута договоренность на выделение денежных средств из Фонда Единого института развития в жилищной сфере порядка 95 млн. руб. на выполнение работ по благоустройству поселка.

В завершении хочу выразить благодарность депутатам, главам поселений, руководителям предприятий и организаций, предпринимателям за поддержку, взаимопонимание и совместную работу в решении социально-экономических проблем района.